化工企业的工艺操作规程（以下简称操作规程）不仅是员工现场正常操作的依据，还是紧急状态下的应急处置指南，直接关系到企业的安全生产。从近期应急管理部督查和明查暗访情况来看，部分企业在操作规程编写上存在一些问题。如应急管理部督查组在陕西某企业检查时，发现编写的操作规程只是简单的日常操作，缺少临时操作、应急操作和紧急停车的操作步骤与安全要求。明查暗访组在新疆某公司检查时，企业提供的操作规程缺少液氨储罐的温度和压力指标、甲醇和甲醛罐的液位指标、氧化反应的工艺报警值、联锁值等重要工艺参数。关键工艺控制指标缺失、没有工艺参数控制范围，怎么可能实现安全操作呢？既然操作规程这么重要，我们编制的操作规程应包含哪些内容呢？目前国家还没有出台关于操作规程内容的国家标准，只有行业标准和部门规章里对操作规程的编制有相应的要求。

《化工企业工艺安全管理实施导则》（AQ 3034-2010）中规定操作规程应包含内容：

a） 初始开车、正常操作、临时操作、应急操作、正常停车、紧急停车等各个操作阶段的操作步骤；

b） 正常工况控制范围、偏离正常工况的后果；纠正或防止偏离正常工况的步骤；

c） 安全、健康和环境相关的事项。如危险化学品的特性与危害、防止暴露的必要措施、发生身体接触或暴露后的处理措施、安全系统及其功能（联锁、监测和抑制系统）等。

《国家安全监管总局关于加强化工过程安全管理的指导意见》（安监总管三〔2013〕88号）中规定操作规程的内容应至少包括：开车、正常操作、临时操作、应急操作、正常停车和紧急停车的操作步骤与安全要求；工艺参数的正常控制范围，偏离正常工况的后果，防止和纠正偏离正常工况的方法及步骤；操作过程的人身安全保障、职业健康注意事项等。

部分地方省份出台了地方标准，如：山东省的《危险化学品岗位安全生产操作规程编写导则》（DB37/T 2401-2013）、江苏省的《企业安全操作规程编制指南》（DB32/T 3616-2019）、宁夏回族自治区的《化工企业安全生产操作规程编写规范》（DB64/T 1770-2021）等。

上述关于编写操作规程的要求都比较笼统，未进行具体细化。如何保证操作规程能够使生产人员清楚了解具体的安全操作？笔者认为，化工企业操作规程应包含以下内容：

1.岗位设置和作业范围

包括岗位的名称、任务、作业范围，岗位的定员、分工和职责。

2.工艺技术规程内容

包括：

◆装置的生产规模、能力、历年变更情况。

◆装置的生产原理、反应方程式、工艺流程图及描述。

◆原辅料、半成品、成品质量指标，公用工程、原辅材料消耗指标。

◆主要控制指标，包括设计值、控制范围、报警值。

◆主要设备、仪表联锁一览表。包括名称、位号、规格型号、材质、数量、主要性能参数等。

3.操作前准备工作

包括操作环境安全检查、相关设备状态检查、作业人员要求（培训教育情况、取得的资格证书和职业禁忌等要求）、个体防护用品配备要求等。

4.开车、正常操作、临时操作、应急操作、正常停车和紧急停车的操作步骤与安全要求。

包括正常生产过程中，对装置加、减负荷，控制参数调整的方法和异常处理的操作要求；巡回检查项目及频率。以控制指标的稳定为目标，防止异常波动引发生产事故。还应明确正常工况控制范围、偏离正常工况的后果；纠正或防止偏离正常工况的步骤。

5.主要设备的操作规程

包括主要设备操作的基本步骤，控制指标，规定正常运行的主要参数的调节方法和详细的操作注意事项。

6.岗位存在的主要危害因素，人身安全保障、职业健康注意事项。

包括：

◆工艺系统使用或储存化学品的物性与危害；可参照工艺安全文件的相关信息和化学品的SDS。

◆防止化学品泄漏、能量释放等情况的必要措施，包括工程控制、管理和个人防护要求，可参照工艺安全文件、工程设计资料等。

◆发生身体接触或暴露后的对策，即应急处置措施、人员急救等。

◆原料质量控制和危险化学品的储存量控制，包括由于原料成分或物性变化或储存量变化可能带来的危害。

◆可能出现的引起人身伤害、健康损害、设备损坏和环境破坏的注意事项，可参考自身生产运行和设备操作经验、行业操作经验和事故数据。

7.交接班内容

包括本班的安全、生产、质量控制指标等生产情况，工具、备品配件数量，异常情况及处理状况。

化工生产装置在投入使用前，应结合企业生产实际，组织技术人员和操作能手编制工艺操作规程。当引进新工艺或改变工艺条件时，需重新修订。定期根据操作实际情况，从指标失控机率高低、危险性大小等方面进行综合分析，及时调整操作规程，确保装置安全运行。